Propuesta de reorganización del estado: Antecedentes. Necesidad de una nueva rama del poder público. Nueva estructura del estado. Políticas económicas y sociales del estado. Conformación de la rama de desarrollo nacional. Organización del estado en el municipio. Plan nacional de desarrollo económico y social. Planes de desarrollo territorial. Reforma constitucional y leyes especiales
Análisis de la ley orgánica del plan nacional de desarrollo